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索 引 號 640121-100/2020-00004 文  號 生成日期 2019-12-31
發布機構 永寧縣政府辦公室 責任部門 永寧縣政府辦公室 關 鍵 字
公開方式 主動公開 公開時限 長期公開 是否有效 有效

關于《永寧縣超標糧食收購處置管理辦法》 的政策解讀

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點擊查看原文:永寧縣人民政府辦公室關于印發《永寧縣超標糧食收購處置管理辦法》的通知

一、制定《永寧縣超標糧食收購處置管理辦法》的依據:《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《糧食流通管理條例》、《糧食質量安全監管辦法》(國家發展和改革委員會令第42號)、《國務院關于建立健全糧食安全省長責任制的若干意見》和《自治區人民政府關于貫徹落實糧食安全省長責任制的實施意見》等相關的法律法規文件。

二、制定《永寧縣超標糧食收購處置管理辦法》的主要目的:為切實保障糧食質量安全,防止農藥殘留、重金屬和真菌毒素超標等不符合食品安全標準的糧食進入口糧市場。

三、超標糧食的定義:本辦法所指超標糧食,是指小麥、水稻、玉米等原糧中的重金屬、真菌毒素、農藥殘留指標不符合國家食品安全標準限量的糧食。

四、超標糧食處置原則:堅持政府主導、定點收購、分類儲存、定向銷售、全程監管的原則。

五、《永寧縣超標糧食收購處置管理辦法》適用范圍:在我縣范圍內從事超標糧食收購、檢驗、儲存、銷售及轉化處置等活動應當遵守本辦法。

六、超標糧食定點收儲庫點應當具備的條件:

(一)嚴格執行國家糧食收購法律法規和政策,無不良信用記錄;

(二)具備與儲存規模相適應的倉儲設施、技術處理能力和管理能力;

(三)具有與區域內超標糧食預計收購量相適應的有效倉容量;

(四)擁有與收購儲存業務相適應的檢驗設備、條件和人員;

(五)符合糧食收購政策的其他有關規定。

七、超標糧食的處置方式:

(一)經技術分離,符合食用標準的部分,用作口糧;

(二)不符合食用標準,但符合飼料用糧標準的,用作飼料;

(三)不符合飼料用糧標準,但符合工業用糧標準的,用于非食品的工業用途。

(四)無使用價值的,作無害化處理。

八、縣財政超標糧食處置資金使用范圍:

(一)地方政府為保障食品安全、保護本縣種糧農民利益,而定點收儲、定向銷售的超標糧食,產生的收購、保管、利息、檢測等費用、價差損失和集中無害化處理費用;

(二)因自然災害等不可抗力因素造成縣級政策性糧食超標,產生的檢測費用、價差損失和集中無害化處理費用;

因企業收購把關不嚴、保管不善、加工運輸不規范產生的超標糧食,其費用、損失由企業自行承擔。

九、糧食經營企業的質量安全主體責任:糧食經營企業要建立健全各項規章制度,嚴格把控糧食收購入庫、儲存、加工、運輸和銷售出庫等環節的質量關。超標糧食銷售出庫采取發票注明用途、購銷合同定性、糧食使用安全承諾書隨貨同行、購銷雙方建立使用明細臺賬,確保定向銷售與使用,不得流入口糧市場。

十、農業發展銀行職責:負責政府定向收購超標糧食所需信貸資金的審核、撥付和使用管理。

十一、各行政管理部門監管責任:

縣發改局(糧食和物資儲備局):負責轄區內超標糧食收購、儲存和處置的監督管理工作,組織落實超標糧食定點收購、儲存、處置等工作。建立超標糧食分類檔案,詳細記錄收購地點、扦樣、檢驗、儲存等信息。

縣農業農村局:負責糧食種植環節的監督管理工作,規范農藥和化肥等投入品的使用,推廣科學種植技術,從源頭上減少或者避免糧食超標。

縣市場監督管理局:負責食品生產經營活動的監督管理工作,督促食品生產經營者落實食品進貨查驗制度。負責對糧食加工及流通環節的監督檢查,督促企業嚴格落實主體責任,加強對加工購進原糧的檢驗和生產過程的控制,防止不符合食品安全標準的糧食流入口糧市場。

縣生態環境局:負責超標糧食及其副產品、殘渣等廢棄物無害化處置環節環境保護的監督管理工作。

縣財政局:負責對超標糧食處置提供必要的資金保障。

縣衛生健康局:按照各自職責,做好超標糧食的監督管理工作。

縣公安局:按照各自職責,做好超標糧食的監督管理工作。


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